人道支援を行う時の原則:違反事例を通して学ぶ (2)

きまりごと(制度や法律)人道支援

GHF の配布メカニズムは、人道援助提供の原則にどのように違反したのでしょうか?

170以上のNGOがGHFモデルを中立性、公平性、独立性のない非人間的で危険なアプローチだと批判しました。

人道支援物資の配給場所は民間施設として保護されなければならないです。
また、支援物資を配る組織は、支援を求める人々の安全を確保しなければいけません。
今回は、こうした基本原則が尊重されず、配給場所は支援を求める人々にとって暴力的な死の場所となりました。

ガザ北部には配給拠点がなかったため、北部に住むパレスチナ人は支援を求めるために南部まで歩いていかなければなりませんでした。イスラエル当局がパレスチナ人を北部地域から排除するために繰り返し退去命令を出していたことから、この不均衡な配布場所の立地条件は強制移住という政治的な試みがあるのではといった懸念を引き起こしました。

民営化されたGHFのアプローチは中立的な人道的メカニズムの枠組みから外れており、誰が法的責任を負うのか(GHFの資金提供者かGHFの登録を承認した国か?)が、不明瞭なものとなりました。

人道支援物資の配布場所で2000人以上が死亡したことの責任って一体誰が取るんだろう?

【コラム】難民キャンプにおける定期的な食糧配給の様子

これは、世界食糧計画(WFP)が行っていた難民キャンプにおける定期的な食糧配給の様子です。
難民として登録された人には一か月に一回、現地でよく食べられている食べ物や油が入ったフードバスケットが配られていました。
配給時間と場所は事前に十分に周知されており、会場は混乱なく適切に管理されていました。

©Sayori Kobayashi

GHF の運用に関して法的な議論はあったの?

はい、スイスではそういった議論が行われました。
GHFは米国とスイスで非営利団体として登録されていたため、スイスのNGO TRIALインターナショナルがスイス当局に法的書類を提出しました。
スイスにおけるGHFに関する法的対応のタイムラインと議論は以下の通りです。

2025年 スイスでの動き
  • 6月
    法的提出

    ガザ地区のGHF配給拠点で多数の死傷者が出た後、スイスに拠点を置く非政府組織TRIALインターナショナルは、スイス連邦監督当局と外務省に法的申し立てを行いました。

  • 7月
    解散命令

    スイス政府は、GHFの解散とジュネーブ支部の閉鎖を命じました。

  • 11月
    連邦議会の声明

    スイスの政治家ルミ・ファラ氏の質問に対するスイス連邦議会の声明は次の通りでした。

    • スイスは、GHFが人道支援の原則を尊重せず、国際法に違反しているため、GHFへの協力は行わない。
    • スイスは、すべての当事者に対し、国際人道法を尊重するよう呼びかけている。
    • 連邦財団監督庁(ASF)は、スイス民法に基づき、GHFのスイス子会社の解散を命じた。
    • 現在まで、国連もEUもGHF支持者に対して制裁を課していないため、スイスは独自に制裁を課すことはしない。

国際法は「法」として拘束力を持つけど、それぞれの国の国内法のような中央集権的な執行力はないのね。
世界の指導者たちが国際法を無視し、国際法が形だけのものになっているのを目の当たりにするのは、とても歯がゆいし、無力感を感じるわ。
今回のように国際法違反が認められた場合、執行力を強化する一つの方法は、そういった団体が登録されている国に働きかけることで、国内法での裁きを行うことも大切なことなのね。

References
– United Nations. The Question of Palestine. Killing of Civilians in Gaza Waiting in Line for Humanitarian Aid Must End, Relief Chief Tells Security Council, Urging Return to UN-Led Delivery Mechanism. 16 July 2025. https://www.un.org/unispal/document/security-council-press-release-16jul25/
– United Nations Human Rights Office of the High Commissioner. Press release. UN experts call for immediate dismantling of Gaza Humanitarian Foundation. 5 August 2025. https://www.ohchr.org/en/press-releases/2025/08/un-experts-call-immediate-dismantling-gaza-humanitarian-foundation
– Al Jazeera. US-backed GHF ‘aid mission’ in Gaza ends – a timeline of violence. 25 November 2025. https://www.aljazeera.com/news/2025/11/25/us-backed-ghf-aid-mission-in-gaza-ends-a-timeline-of-violence
– BBC. US-Israeli backed Gaza aid group must be shut down, say 170 charities. 2 July 2025. https://www.bbc.com/news/articles/cn5kk1w00xyo
– Human Rights Watch. Gaza: Israeli Killings of Palestinians Seeking Food Are War Crimes. 1 August 2025. https://www.hrw.org/news/2025/08/01/gaza-israeli-killings-of-palestinians-seeking-food-are-war-crimes
– MSF. Dozens of Palestinians massacred at US-Israel backed food distribution sites. 1 June 2025. https://www.msf.org/dozens-palestinians-massacred-us-israel-backed-food-distribution-sites

– Julia Emtseva. EJIL:Talk! Blog of the European Journal of International Law. Privatizing Aid: The Gaza Humanitarian Foundation Affair. June 4, 2025. https://www.ejiltalk.org/privatizing-aid-the-gaza-humanitarian-foundation-affair/
– Julia Emtseva. Lieber Institute. The ICJ Obligations of Israel Advisory Opinion – How Indispensable Is the UN After All? Nov 19, 2025. https://lieber.westpoint.edu/how-indispensable-un-after-all/

– Stop The Wall. The Illegality of GHF Operations and Legal Responsibilitieshttps://stopthewall.org/the-illegality-of-ghf-operations-and-legal-responsibilities/
– Trail International. Gaza Humanitarian Foundation’s Swiss Branch Given 30 Days to Comply with Swiss Law; Swiss Authorities Must Clarify Its Activities. 26 June 2025. https://trialinternational.org/latest-post/gaza-humanitarian-foundations-swiss-branch-given-30-days-to-comply-with-swiss-law-swiss-authorities-must-clarify-its-activities/
– Reuters. Swiss authorities launch proceedings to shut branch of U.S.-backed Gaza aid group. 2 July 2025. https://www.reuters.com/world/middle-east/swiss-move-dissolve-gaza-aid-delivery-groups-geneva-branch-2025-07-02/
– The federal Assembly- The Swiss Parliament. Fondation humanitaire de Gaza. Position et responsabilité de la Suisse. 26 November 2025. https://www.parlament.ch/en/ratsbetrieb/suche-curia-vista/geschaeft?AffairId=20254029

タイトルとURLをコピーしました